加拿大移民部关于国际学生项目改革补充信息的通知

• 出处：Notice - Additional information about International Student Program reforms
• 发文日期：2024-02-05
• 发文机构：Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC)
• 原文语言：英文

本次 IRCC 发布的补充通知是对 2024 年 1 月 22 日宣布的国际学生项目改革（International Student Program reforms）的进一步细化。政策背景在于加拿大联邦政府及各省对国际学生数量快速增长带来的住房、医疗、基础设施压力以及部分私立教育机构滥用学签通道的担忧。据 IRCC 数据，2023 年加拿大境内持有有效学签的国际学生超过 100 万人，较 2019 年增长约 40%。

对中国大陆申请者家庭而言，核心影响体现在以下方面：

第一，学签申请难度显著上升。 2024 年新学签批准上限约 360,000 份，而 2023 年实际批准约 580,000 份，降幅约 38%。这意味着中国大陆学生申请加拿大本科及以下层次学签的竞争将加剧。省级证明信（PAL）机制的引入，要求申请者在获得学校录取通知书（LOA）后，还需等待所在省份出具 PAL，增加了申请流程的环节和时间成本。各省 PAL 配额有限，部分省份（如安大略省、BC 省）可能提前用罄配额。

第二，毕业工签路径收窄。 自 2024 年 9 月 1 日起，课程许可协议项目的毕业生将失去 PGWP 资格。此类项目在加拿大私立学院中较为常见，部分中国学生通过此类项目获得公立大学名义的文凭。政策调整后，选择此类项目的学生将无法通过 PGWP 积累加拿大工作经验，进而影响后续申请加拿大经验类移民（CEC）或省提名项目（PNP）的资格。

第三，配偶工签政策分化。 本科及专科国际学生的配偶不再有资格申请开放式工签，这意味着以"一人读书、一人工作"模式规划的家庭将受到限制。但硕士及博士项目配偶仍可申请，且硕士毕业生 PGWP 有效期延长至 3 年，这对计划通过硕士留学移民的家庭构成利好。

第四，资金证明要求翻倍。 从 10,000 加元提高至 20,635 加元，意味着中国大陆家庭需准备更多资金证明。按当前汇率（1 加元 ≈ 5.3 人民币），单人资金证明要求约 109,000 人民币，加上学费（本科约 30,000-60,000 加元/年），家庭需准备约 50,000-80,000 加元（约 265,000-424,000 人民币）的流动资金证明。

合规风险点： 申请者需确保 PAL 由合法省份签发，且与学校所在省份一致；避免选择课程许可协议项目（如私立学院挂靠公立大学）；资金证明需满足新标准且来源清晰；配偶工签申请需确认主申请人项目层级。

1. 2024 年新学签批准上限：约 360,000 份（来源：IRCC 通知原文）
2. 2023 年实际批准学签数量：约 580,000 份（来源：IRCC 2023 年度数据）
3. 资金证明新标准：20,635 加元（来源：IRCC 2024 年 1 月 1 日生效规定）
4. 资金证明旧标准：10,000 加元（来源：IRCC 此前规定）
5. 硕士毕业生 PGWP 有效期：最长 3 年（来源：IRCC 通知）
6. 课程许可协议项目 PGWP 取消生效日期：2024 年 9 月 1 日（来源：IRCC 通知）
7. 省级证明信（PAL）要求生效日期：2024 年 1 月 22 日（来源：IRCC 通知）
8. 各省 PAL 签发机制建立截止日期：2024 年 3 月 31 日（来源：IRCC 通知）
9. 2023 年加拿大境内国际学生总数：超过 100 万人（来源：IRCC 公开数据）
10. 2019 年至 2023 年国际学生增长比例：约 40%（来源：IRCC 公开数据）

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