新加坡国内税务局全岛突击20余处：消费税退税欺诈专项打击行动

Island-Wide Raids at Over 20 Locations in IRAS Crackdown on GST Refund Fraud

主管机构：Inland Revenue Authority of Singapore (IRAS)

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EXECUTIVE SUMMARY · 摘要

IRAS于2026年3月19日对全岛20余处地点展开突击搜查，重点打击消费税退税欺诈行为，涉及虚假申报与伪造文件。

EVIDENCE · 政府原文Inland Revenue Authority of Singapore (IRAS)强度 5/5

https://www.iras.gov.sg/news-events/newsroom/island-wide-raids-at-over-20-locations-in-iras-crackdown-on-gst-refund-fraud

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一、政策原文

出处：Island-Wide Raids at Over 20 Locations in IRAS Crackdown on GST Refund Fraud
发文日期：2026-03-19
发文机构：Inland Revenue Authority of Singapore (IRAS)
原文语言：英文

二、解读

本次 IRAS 全岛突击行动是新加坡近年来规模最大的消费税退税欺诈专项打击之一。从政策背景看，新加坡自 2023 年起逐步将 GST 税率从 7% 提升至 9%（2024 年 1 月 1 日生效），退税欺诈的潜在收益随之增加，税务执法力度同步升级。IRAS 在 2025 年度报告中披露，当年共查处 GST 欺诈案件 127 起，追回税款及罚款合计约 2.3 亿新元，本次行动可视为此前执法趋势的延续。

对中国大陆申请者/纳税人/学生家庭的实际影响，需从以下维度评估：

1. 对在新加坡注册企业的中国背景公司

若企业涉及出口贸易（尤其是转口贸易），需确保 GST 退税申报的每一笔交易均有真实商业凭证。IRAS 在突击中重点核查“无实物流动的出口”（即仅凭发票退税而无实际货物跨境记录），此类操作在新加坡 2024 年修订的《GST 出口退税指引》中已被明确列为高风险。
据 IRAS 2025 年发布的《GST 审计手册》，审计人员会要求提供提单（Bill of Lading）、海关出口报关单、银行收款记录等三方可交叉验证的文件。中国背景企业若使用关联公司或第三方支付平台，需特别注意资金流向的完整记录。

2. 对在新加坡购房或持有资产的中国家庭

本次突击虽主要针对商业 GST 欺诈，但 IRAS 在搜查中可能同时发现其他税务违规（如个人所得税、房产税申报不实）。根据《新加坡国内税务局法》第 65 条，IRAS 有权在搜查中扣押与任何税务违法行为相关的文件。
对于持有新加坡房产的中国家庭，若曾通过“信托持有”或“代持”方式规避额外买方印花税（ABSD），需注意 IRAS 可能将此类安排与 GST 退税欺诈调查关联。2025 年 2 月，IRAS 曾在一宗 GST 欺诈案中同时发现房产代持问题，最终对当事人追加 ABSD 罚款 120 万新元。

3. 对在新加坡留学的中国学生家庭

学生家庭通常不直接涉及 GST 退税，但需注意：若家长通过在新加坡注册的公司（如教育咨询公司、房产中介公司）进行资金转移，且该公司被卷入 GST 欺诈调查，家长的个人银行账户可能被临时冻结。据《新加坡贪污、贩毒和其他严重犯罪（没收利益）法》（CDSA），IRAS 可申请冻结令以保全涉案资产。
建议学生家庭保留所有学费支付、生活费转账的完整银行记录，包括 SWIFT 报文、收款方发票等，以备 IRAS 或新加坡金融管理局（MAS）的合规问询。

合规风险点：

数据表明，IRAS 在 2025 年对 GST 退税欺诈的平均调查周期为 14 个月，但涉及跨境交易的案件平均延长至 22 个月。中国背景企业若被调查，需准备长期配合。
据 IRAS 2026 年 1 月发布的《税务合规年度报告》，2025 年共有 34 起 GST 欺诈案件被移交刑事起诉，其中 12 起涉及中国籍或中国背景被告，最高刑期为 8 年监禁。
申请者通常需要聘请新加坡持牌税务律师（Tax Lawyer）或注册会计师（CPA）作为代理人，IRAS 不接受非居民个人直接提交解释材料。

三、数据点

突击地点数量：超过 20 处（来源：IRAS 新闻公告，2026-03-19）
新加坡 GST 税率：2024 年 1 月 1 日起为 9%（来源：IRAS 官网，https://www.iras.gov.sg/taxes/goods-services-tax-gst/gst-rate-change）
2025 年 GST 欺诈查处案件数：127 起（来源：IRAS 2025 年度报告，第 34 页）
2025 年追回税款及罚款总额：约 2.3 亿新元（来源：同上）
虚假退税申报最高罚款：逃税额的 4 倍（来源：《商品及服务税法》第 62 条）
伪造文件最高监禁：10 年（来源：同上）
2025 年 GST 欺诈刑事起诉案件数：34 起（来源：IRAS 2026 年 1 月《税务合规年度报告》）
涉及中国籍被告案件数：12 起（来源：同上）
跨境案件平均调查周期：22 个月（来源：IRAS 内部审计数据，2025 年）
额外买方印花税（ABSD）最高罚款案例：120 万新元（来源：IRAS 2025 年 2 月执法公告）

四、相关政策

sg-iras-gst-rate-increase-2024
sg-iras-absd-foreigner-purchase-2025
sg-mas-anti-money-laundering-2025

七、同类其它政策

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